Avalehe pilt
Вопросы по пересечению границы
25.06.2019

1. В чем разница между пересечением внешней или внутренней границы?

Лица, желающие пересечь внешнюю границу, должны пересекать границу только через открытые для международного движения пограничные пункты в установленное на них рабочее время. Пересечение внешней границы не через погранпункт или вне его рабочего времени считается незаконным пересечением государственной границы.

Смотрите дополнительно: открытые для международного движения пограничные пункты Эстонии. Для пересечения внешней границы необходим действующий проездной документ (паспорт).

Внутреннюю границу можно пересекать в любом месте, не проходя пограничного контроля. Хотя на внутренних границах пограничный контроль не осуществляется, лицо обязано иметь при себе удостоверяющий личность документ (удостоверение личности или паспорт).

2. С каким документом можно пересекать внешнюю границу?

Для пересечения внешней границы необходим действующий проездной документ (паспорт).

Проездными документами граждан Эстонии являются:
• паспорт гражданина Эстонии;
• дипломатический паспорт;
• послужная книжка моряка;
• свидетельство о возвращении в Эстонию.

Проездными документами, выдаваемыми Эстонской Республикой иностранцам, являются:
• паспорт иностранца;
• временный проездной документ;
• проездной документ беженца;
• свидетельство моряка;
• разрешение на возвращение в Эстонскую Республику.

При утере или краже проездного документа за границей зарубежное представительство Эстонии (посольство, консульство) выдает лицу для возвращения в Эстонию временный проездной документ. Гражданам Эстонии выдают свидетельство о возвращении, иностранцам - разрешение на возвращение. Вышеназванные документы предусмотрены для возвращения в Эстонию, продолжать прерванное путешествие с этими документами нельзя. При въезде в Эстонию служащие полиции на пограничном пункте забирают свидетельство о возвращении/ разрешение на возвращение на хранение.

3. Нужна ли мне виза для въезда в Эстонию?
Информация о безвизовом режиме имеется на домашней странице Министерства иностранных дел Эстонии.

4. Каковы документальные обязательства при пересечении внешней границы?

Для пересечения внешней границы необходим действующий проездной документ (паспорт). Действующий проездной документ граждан третьих стран должен действовать по меньшей мере три месяца после предполагаемой даты выезда с территории стран-членов, документ должен быть выдан в течение последних десяти лет (ст. 5 Шенгенских правил).

Иностранец, пересекающий государственную границу, должен иметь действующий проездной документ иностранного государства или международной организации, выданные Эстонской Республикой проездной документ иностранца или разрешение на возвращение, в которые внесены данные о визе или виде на жительство, если законом или международным договором не предусмотрено иное. Данные о виде на жительство не должны быть внесены в проездной документ иностранного государства или международной организации, если иностранец при пересечении государственной границы дополнительно к указанным документам предъявляет выданные Эстонской Республикой действующее удостоверение личности (ID-карту) или карту вида на жительство.

Гражданин Эстонии, выезжающий из Эстонии, при пересечении внешней границы должен иметь при себе действующий проездной документ. У прибывающего в Эстонию гражданина Эстонии при пересечении внешней границы должны быть действующий проездной документ, свидетельство о возвращении или иной документ, предусмотренный международным договором для посещения зарубежного государства.

При въезде на территорию Эстонии государственную границу разрешается пересекать и гражданину Эстонии, не имеющему вышеуказанных документов, если его личность и гражданство установлены на основании иных документов.

5. Какие документы должен иметь водитель моторно-транспортного средства при выезде из Эстонии?

При пересечении государственной границы на легковом автомобиле или грузовом автомобиле до 3500-килограммовой регистровой массы водитель моторно-транспортного средства должен иметь при себе:
• водительские права или иной документ, подтверждающий право на управление транспортным средством;
• регистрационное удостоверение моторно-транспортного средства и регистрационное удостоверение прицепа либо копию регистрационного удостоверения прицепа, заверенную выдавшим его учреждением. NB! Независимо от типа моторно-транспортного средства при пересечении границы признается только регистрационное удостоверение, а не его копия;
• если водитель желает выехать из Эстонии в государство, не являющееся членом Европейского союза, на зарегистрированном в Эстонии легковом автомобиле или грузовом автомобиле до 3500-килограммовой регистровой массы, и его имя не внесено в регистрационное удостоверение автомобиля в качестве пользователя автомобиля, водитель должен иметь при себе, кроме вышеназванных документов, выданную владельцем автомобиля письменную доверенность на пользование автомобилем. Письменная доверенность не нужна, если водителя сопровождает владелец или лицо, внесенное в регистрационное удостоверение в качестве пользователя.
• Письменную доверенность заменяет договор пользования транспортным средством, если владельцем моторно-транспортного средства и арендодателем является юридическое лицо, внесенное в коммерческий регистр Эстонии, уставной деятельностью которого является аренда, лизинг или сдача в наем транспортных средств.
• Письменная доверенность на пользование транспортным средством или его прицепом должна содержать следующие данные:
- место и время составления доверенности;
- имя и адрес собственника транспортного средства или его прицепа;
- марка и модель транспортного средства или его прицепа, отметка завода-изготовителя;
- номер регистрационного удостоверения и данные государственного регистра;
- фамилия и имя, адрес по месту жительства, номер водительского удостоверения, дата рождения или личный код пользователя транспортного средства;
- срок действия письменной доверенности.
Подпись владельца на письменной доверенности должна быть официально или нотариально заверена.
• Полис обязательного дорожного страхования.

6. Какие документы должны быть у владельца маломерного судна при выезде из Эстонии?

Владелец маломерного судна должен иметь при себе:
• действующий проездной документ;
• удостоверение на право управления маломерным судном;
• регистрационное удостоверение маломерного судна;
• список пассажиров (список лиц, находящихся на маломерном судне).

В соответствии с правовыми нормами, действующими в Эстонской Республике, список пассажиров (crew list) является судовым документом.

NB! Водитель маломерного судна, прибывший из третьего государства, обязан представить полицейским служащим список людей, находящихся на судне (пассажиров).

См: Морское путешествия в зарубежные страны

7. Как пересекают внешнюю границу несовершеннолетние дети?

Требования к документам несовершеннолетних детей, пересекающих границу:
• В Европейском Союзе при пересечении внешней границы в отношении документов детей действуют те же требования, что и в отношении взрослых, т.е. в Евросоюзе и странах Шенгенской зоны действует принцип «у каждого человека свой проездной документ». Требования к документам несовершеннолетних детей не распространяются из стран-членов Евросоюза на Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии и Ирландию. Эти требования также не касаются проездных документов, выданных не входящими в Европейский Союз странами.
• Согласно действующим в Эстонии правовым актам, для пересечения государственной границы Эстонии дополнительные документы (доверенности) не требуются, однако, исходя из ограниченной дееспособности несовершеннолетнего, осуществляющий пограничный контроль чиновник может проверить на границе наличие согласия его родителя (законного представителя). Родитель может представить свое согласие в свободной форме, написанным от руки. Пограничные службы других государств могут также потребовать дополнительные документы. Поэтому рекомендуем дать несовершеннолетнему ребенку с собой написанное от руки разрешение, в котором указаны контактные данные родителей, и до поездки за границу обратиться в зарубежное представительство государства назначения и уточнить требования к документам.
• Иностранец, не достигший 15-летнего возраста, не должен иметь при себе проездной документ, если он въезжает в Эстонию, находится в Эстонии и выезжает из Эстонии в сопровождении лица, в проездной документ которого внесены его имя и фамилия, дата рождения, данные о визе, виде на жительство или о праве на проживание (в случае если в отношении иностранца в Эстонии действует визовое обязательство, обязательство получения вида на жительство или права на проживание) и фотография. Фотография не должна вноситься в проездной документ сопровождающего, если несовершеннолетний не достиг 7-летнего возраста. Данные о виде на жительство или праве на проживание не должны быть внесены в проездной документ сопровождающего лица, если несовершеннолетний имеет выданное Эстонской Республикой удостоверение личности (ID-карту) или документ, подтверждающий вид на жительство.
• Несовершеннолетнему иностранцу, у которого отсутствует законное основание или действующий проездной документ для въезда в Эстонию и который желает ходатайствовать о получении убежища в Эстонии или о виде на жительство в качестве лица, нуждающегося во временной защите, разрешается въезд в Эстонию после представления в учреждение полиции ходатайства о предоставлении убежища или вида на жительство в качестве лица, нуждающегося во временной защите.
• Если несовершеннолетний иностранец путешествует с сопровождающим, проверяется, осуществляет ли сопровождающее лицо его родительское попечение. Для облегчения контроля рекомендуется иметь при себе документы, доказывающие Ваши права на родительское попечение. При выезде из Эстонии заверенное разрешение второго родителя на границе не требуется. Обращаем Ваше внимание на то, что его могут потребовать на транзитной границе и/или на границе государства назначения, поэтому рекомендуем до начала поездки обязательно обратиться в зарубежное представительство государства, которое Вы пересекаете транзитом, и/или государства назначения для получения более точной информации.

8. Ребенка увезли или планируют увезти на проживание в зарубежное государство без согласия второго родителя

Зачастую родители обращаются в Департамент полиции и погранохраны с просьбой воспрепятствовать перемещению ребенка вторым родителем на проживание в зарубежное государство.

Исходя из Закона о семье, родители обладают равными правами попечения в отношении ребенка, если же родитель представляет ребенка самостоятельно, предполагается согласие второго родителя. Электронное письмо или телефонный звонок в Департамент полиции и погранохраны не является достаточным основанием для того, чтобы Департамент полиции и погранохраны мог воспрепятствовать пересечению ребенком границы, если ребенок путешествует со вторым родителем. Родителям ребенка следует также учитывать то обстоятельство, что после присоединения Эстонии к Шенгенскому визовому пространству пограничный контроль на внутренних границах (в т.ч. на внутренних перелетах и пассажирских судах между странами-членами) отменен. Лица проходят пограничный контроль, если пересекают внешнюю границу (т.е. отправляются в третье государство).

Если один из родителей желает воспрепятствовать (не дает согласия) перемещению/переселению ребенка в другое государство и родители не могут достичь соглашения, для решения проблемы следует обратиться в суд. Вывоз ребенка в другое государство без согласия второго родителя не является решением проблемы. В ходе последующего судебного разбирательства по праву попечения над ребенком  это может стать не только основанием для лишения права встречаться со своими детьми, но в определенных случая и привести к реальному наказанию родителя (если ребенок младше 16-летнего возраста вывезен в зарубежное государство или удерживается там без согласия лица, имеющего право попечения над ребенком, применяются положения Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей).

Во избежание дальнейших проблем родителям следует решить вопросы о праве попечения над ребенком до вывоза ребенка на проживание в зарубежное государство.

Если ребенка уже увезли в зарубежное государство, за помощью следует обращаться в министерство юстиции Эстонии по телефону +372 6 208 183 либо по электронной почте central.authority@just.ee. Министерство юстиции установит местонахождение ребенка и поможет при заключении мирового соглашения. В первую очередь попытаются достичь договоренности со вторым родителем о добровольном возвращении ребенка либо разрешить ситуацию внесудебным путем. Если таковые действия не принесут результатов, будет начато судебное производство для возвращения ребенка.

Дополнительная информация в учебных фильмах:
Совершенное родителем похищение ребенка
Трансграничные правила опеки и посещения ребенка в ЕС

Рекомендации министерства иностранных дел:
Путешествуй с умом

9. Каковы законные основания для въезда в государство или пребывания на его территории?

Законными основаниями для пребывания иностранца в Эстонии являются:
• виза, выданная компетентным учреждением Эстонии;
• виза, выданная компетентным учреждением государства-участника Шенгенской конвенции, если условия визы не исключают право на пребывание в Эстонии;
• право на пребывание в Эстонии, вытекающее непосредственно из международного договора;
• право на пребывание в Эстонии, вытекающее из решения Правительства Республики об отказе от визовых требований;
• право или обязанность пребывать в Эстонии, вытекающие непосредственно из закона, судебного решения или административного акта;
• вид на жительство, выданный компетентным учреждением государства-участника Шенгенской конвенции;
• дипломатическая или служебная карточка, выданная Министерством иностранных дел аккредитованному в Эстонии персоналу, членам семей персонала и частному персоналу дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, а также представительств международных организаций.

NB! Общие положения о правовом статусе иностранца по завершении законного основания для пребывания в Эстонии при прибытии на пограничный пункт.

10. В какие государства имеет право въезжать без визы иностранец с эстонским паспортом иностранца?

Безвизовый режим распространяется на лиц неопределенного гражданства, имеющих паспорт иностранца и вид на жительство в Эстонии. См. на сайте Министерства иностранных дел.

11. В каких случаях полицейский служащий имеет право не пускать иностранца на территорию Эстонии?

Полицейский служащий имеет право препятствовать въезду на территорию государства, если:
• иностранец нарушает пограничный режим или таможенные инструкции;
• иностранец отказывается в пограничном пункте представить данные о себе и цели своего прибытия;
• у иностранца не имеется денежных средств, достаточных для покрытия расходов на пребывание в Эстонии и выезд из Эстонии, а также отсутствует принимающее его лицо, которое несло бы эти расходы;
• у иностранца отсутствует требуемый полис медицинского страхования;
• иностранец представляет угрозу для общественного порядка, внутренней безопасности, здоровья населения или международных отношений одного или нескольких государств-членов ЕС;
• в иных случаях, предусмотренных правовыми актами Эстонии.

12. Какие вопросы могут быть заданы лицу, пересекающему внешнюю границу?

На внешней границе полицейские служащие могут задать любые вопросы о целях поездки, средствах на пребывание и проживание и т.д. и потребовать предъявления документов, подтверждающих ответы.

13. Где найти информацию об очередях на границе?

Информация об очередях на границе имеется в электронной среде бронирования места в очереди на пересечение границы GoSwift.

14. Какие ограничения действуют на ввоз товаров?

С информацией об ограничениях и запретах, касающихся ввоза товаров, имеющихся у путешественника, можно ознакомиться на сайте Эстонского налогово-таможенного департамента.